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Examen Periódico Universal – EPU: Observaciones referidas a las mujeres y las niñas

1º Observaciones finales sobre el informe presentado por el Estado adoptadas el 13 de febrero de 2009.1

  1. The Working Group on the Universal Periodic Review (UPR), established in accordance with Human Rights Council resolution 5/1 of 18 June 2007, held its fourth session from 2 to 13 February 2009. The review of Mexico was held at the 13th meeting on 10 February 2009. The delegation of Mexico was headed by H.E. Sr. Fernando GÓMEZ-MONT, Minister of Interior. At its meeting held on 13 February 2009, the Working Group adopted the present report on Mexico.

II. CONCLUSIONES Y/O RECOMENDACIONES

  1. Las recomendaciones enumeradas a continuación fueron examinada por México y cuentan con su aprobación:

    (…)

  2. Armonizar las legislaciones nacional y regional a fin de evitar las prácticas discriminatorias contra la mujer y los pueblos indígenas (Brasil) y eliminar todos los aspectos discriminatorios subsistentes en algunas leyes estatales (Chile..

    (…)

  3. Adoptar nuevas medidas para combatir la discriminación contra la mujer y los grupos vulnerables, entre ellos los niños, las minorías y los pueblos indígenas, y para protegerlos y prestarles asistencia (Reino Unido).

  4. Hacer frente a la discriminación y la violencia contra la mujer en los sectores público y privado mediante la educación y una legislación específica, y elaborar programas de acción afirmativa para elevar el nivel de vida de la mujer y garantizar su presencia en los puestos ejecutivos (Pakistán).

  5. Realizar un examen de la legislación a nivel estatal que sea discriminatoria para la mujer, en un plazo determinado; comprometerse a derogar sin demora esta legislación, prestando atención prioritaria a las leyes sobre la familia que den lugar a discriminación real o de facto contra las mujeres y las niñas y a las leyes que impidan el acceso de la mujer a la justicia, en particular por lo que se refiere a las denuncias de violencia familiar y a su enjuiciamiento; y, a nivel federal, proporcionar orientaciones a todos los Estados sobre la adopción de medidas prácticas para garantizar la aplicación de esos cambios legislativos a nivel local (Nueva Zelandia..

  6. Aplicar efectivamente en todo el país (Turquía., y a la mayor brevedad posible (Japón), el Programa general para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres (Japón, Turquía..

  7. Armonizar la legislación estatal y federal con el marco establecido por la Ley general de acceso de las mujeres a una vida libre de violencia (Países Bajos); empezar a aplicar esta ley por conducto de todas las autoridades competentes a nivel federal, estatal y municipal, incluidas las disposiciones relativas a la prevención y la erradicación de la violencia contra la mujer y la atención de las víctimas (Chile., e instar a las autoridades del Estado federal a que apliquen con urgencia de dicha Ley y prestarles asistencia al respecto y, cuando la ley haya sido incorporada a la legislación de los estados, velar por que se elabore la reglamentación apropiada para su aplicación efectiva (Irlanda..

  8. Proseguir los esfuerzos por resolver y erradicar los casos de violencia contra la mujer (Indonesia, Suecia., violencia doméstica (Argelia. y maltrato infantil (Argelia, Indonesia..

  9. Adoptar medidas efectivas para combatir la violencia y la discriminación contra la mujer, con inclusión de los casos de asesinatos y desapariciones (Azerbaiyán).

  10. Seguir teniendo como prioridad el final de la impunidad de los autores de toda forma de actos de violencia contra la mujer, sea cual fuere su condición social; proporcionar más información sobre los progresos logrados en la prevención de esas violaciones (Panamá), y reforzar la Fiscalía Especial Federal encargada de los actos de violencia contra la mujer para que pueda investigar mejor los casos, y para que los casos que pertenezcan a la jurisdicción local se investiguen con la debida diligencia (Finlandia..

  11. Hacer que los delitos de asesinato de mujeres, sean investigados y sancionados efectivamente, adoptar nuevas medidas para combatir este fenómeno y concienciar a la población acerca de esta amenaza (Ucrania..

  12. Procurar que se esclarezcan plenamente los asesinatos de mujeres en Ciudad Juárez, que se someta a la justicia a sus autores y cómplices, incluidos los funcionarios públicos que no hubieran realizado las investigaciones debidas, y que se adopten medidas efectivas para prevenir tales crímenes en esta población (Italia..

    (…)

  13. Proporcionar financiación suficiente para la investigación de la violencia contra la mujer, los programas de apoyo a las víctimas y la formación especial de los agentes de policía para sensibilizarlos sobre el problema de la violencia contra la mujer (Austria..

  14. Arbitrar medidas estructurales para combatir sistemáticamente la violencia y la violación de los derechos fundamentales que sufren las mujeres y los defensores de los derechos humanos (Bélgica..

    (…)

  15. Adoptar las medidas necesarias para erradicar la impunidad de las violaciones de los derechos humanos, en particular las cometidas contra las mujeres y los pueblos indígenas (Bolivia., y contra los periodistas (Suecia..

    (…)

  16. Tratar de mejorar las tasas de matriculación de las niñas en las escuelas primarias y secundarias (Filipinas).

2º Informe del Grupo de Trabajo sobre el Examen Periódico Universal sobre el Estado de México.2

  1. El Grupo de Trabajo sobre el Examen Periódico Universal, establecido de conformidad con la resolución 5/1 del Consejo de Derechos Humanos, de 18 de junio de 2007, celebró su 17º período de sesiones del 21 de octubre al 1 de noviembre de 2013. El examen de México se llevó a cabo en la quinta sesión, el 23 de octubre de 2013. La delegación de México estuvo encabezada por José Antonio Meade Kuribreña, Ministro de Relaciones Exteriores. En su décima sesión, celebrada el 25 de octubre de 2013, el Grupo de Trabajo aprobó el informe de México.

    (…)

II. Conclusiones y/o recomendaciones

  1. México examinará las recomendaciones que figuran a continuación, formuladas durante el diálogo interactivo, y les dará respuesta a su debido tiempo, pero a más tardar en el 25º período de sesiones del Consejo de Derechos Humanos, que se celebrará en marzo de 2014:
(…)

148.8 **Considerar la posibilidad de ratificar el Convenio de la Organización
Internacional del Trabajo (OIT) sobre la igualdad de oportunidades y de
trato entre trabajadores y trabajadoras (Rwanda.;**

148.9 **Ratificar el Convenio Nº 189 de la OIT sobre el trabajo decente para
las trabajadoras y los trabajadores domésticos (Uruguay);**

(…)

148.23 **Armonizar la Ley general de acceso de las mujeres a una vida libre
de violencia y la legislación federal pertinente (España.;**

148.24 **Unificar, sobre la base de criterios objetivos, las diversas
definiciones de feminicidio en los diversos códigos penales del país
(Paraguay);**

(…)

148.39 **Establecer mecanismos de seguimiento de las recomendaciones del EPU
que permitan verificar la aplicación y repercusión de las normas y medidas
adoptadas con objeto de promover la igualdad de derechos y la no
discriminación para todos los ciudadanos, en particular para grupos
vulnerables como las mujeres, los niños, las minorías étnicas y las
comunidades de lesbianas, gays, bisexuales y transexuales, entre otros
(Colombia.;**

148.40 **Garantizar la aplicación de las leyes de igualdad de género, en
particular la Ley general para la igualdad entre hombres y mujeres, en los
32 estados (Maldivas);**

148.41 **Continuar su promoción de la legislación y las medidas para eliminar
la discriminación y fortalecer la protección de los derechos de los grupos
desfavorecidos, como las mujeres, los niños y los pueblos indígenas
(China.;**

148.42 **Proseguir e intensificar los esfuerzos encaminados a garantizar la
igualdad y equidad de género (Rwanda.;**

148.43 **Seguir combatiendo todas las formas de discriminación contra la
mujer mediante la ejecución de campañas de sensibilización del público
sobre los derechos de las mujeres;**

148.44 **Emprender iniciativas para erradicar los estereotipos de género que
repercuten de forma negativa en la situación de las mujeres, en particular
las de las zonas rurales (Eslovenia.;**

148.45 **Adoptar medidas para contrarrestar las diversas formas de
discriminación contra las mujeres indígenas en las zonas rurales
(Paraguay);**

(…)

148.66 **Promulgar y hacer cumplir leyes para reducir la incidencia de la
violencia contra las mujeres y las niñas (Sierra Leona.;**

148.67 **Aplicar las políticas públicas que se han formulado y poner en
marcha una amplia campaña de sensibilización para poner término a la
violencia de género, que abarca la violencia sexual y el feminicidio
(Eslovenia.;**

148.68 **Aprobar un programa integral para combatir la violencia y la
discriminación contra las mujeres, prestando especial atención a las
mujeres indígenas (Brasil);**

148.69 **Responder a los desafíos que impiden la aplicación efectiva del
Mecanismo de alerta de violencia de género (España.;**

148.70 **Continuar las actividades para prevenir y combatir la violencia
contra las mujeres, garantizando el acceso de las mujeres a la justicia y
seguir mejorando los servicios de apoyo (Estado de Palestina.;**

148.71 **Garantizar que se investiguen los casos de violencia contra las
mujeres, y establecer programas de apoyo a las víctimas para las mujeres
afectadas (Maldivas);**

148.72 **Continuar las actividades para prevenir y combatir todas las formas
de violencia contra las mujeres, y enjuiciar a los responsables, al tiempo
que se garantiza el acceso igualitario de las mujeres a la justicia y se
mejoran los servicios de apoyo, en particular para las mujeres indígenas
(Austria.;**

148.73 **Desarrollar un modelo de atención para los casos de violencia contra
las mujeres y las niñas, específicamente orientado a la población indígena,
de conformidad con el reconocimiento expresado en el párrafo 139 del
informe (Chile.;**

148.74 **Aplicar estrictamente y de forma prioritaria la Ley general de
acceso de las mujeres a una vida libre de violencia (Suiza.;**

148.75 **Adoptar medidas concretas para prevenir y sancionar la violencia
contra las mujeres en los 31 estados de México, especialmente en los que
registran un elevado número de denuncias de asesinatos y ataques en
relación con mujeres y niñas (Dinamarca.;**

148.76 **Asignar prioridad a la prevención y la sanción de todas las formas
de violencia contra las mujeres (Francia.;**

148.77 **Considerar la posibilidad de intensificar la aplicación de sus
programas y políticas destinados a combatir la violencia contra las mujeres
(Filipinas)/Seguir fortaleciendo sus medidas para la eliminación de la
violencia contra las mujeres (Argentina.;**

148.78 **Garantizar la aplicación plena y efectiva de la legislación y las
políticas vigentes para combatir la violencia contra las mujeres y adoptar
medidas eficaces para reducir la violencia y la impunidad (Lituania.;**

(…)

148.80 **Adoptar soluciones integradoras a nivel estatal y local que incluyan
en el ámbito local a los agentes del orden, el poder judicial, las
organizaciones comunitarias y las escuelas; poner coto a la tolerancia y la
impunidad en relación con la violencia de género contra las mujeres y las
niñas, y encontrar soluciones que abarquen la situación de las mujeres en
las cárceles (Nueva Zelandia.;**

(…)

148.102 **Reforzar la formación de los funcionarios policiales y judiciales
sobre la cuestión de la violencia contra las mujeres para mejorar la
respuesta de las autoridades de México (Portugal);**

(…)

148.104 **Continuar la lucha contra la impunidad, especialmente en relación
con la violencia contra las mujeres, los niños, los defensores de derechos
humanos, los periodistas y todos los demás grupos vulnerables
(Estonia./Luchar contra la impunidad mediante la realización de
investigaciones exhaustivas de todas las denuncias de violaciones de
derechos humanos (Francia.;**

(…)

148.106 **Redoblar los esfuerzos para combatir la impunidad y la corrupción
en todo el país mediante la creación de una institución federal de lucha
contra la corrupción, con capacidad de enjuiciar; así como mediante la
asignación de recursos suficientes para investigar y enjuiciar los delitos
contra las mujeres y los niños (Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del
Norte.;**

(…)

148.111 **Establecer pronto nuevos Centros de Justicia para las Mujeres con
objeto de mejorar el acceso de las mujeres a la justicia en todo el
territorio nacional (Italia.;**

148.112 **Seguir garantizando el acceso de las mujeres a la justicia y
mejorar los servicios de apoyo (Egipto);**

(…)

148.136 **Integrar la perspectiva de género al abordar las cuestiones de
impunidad y la falta de seguridad de los periodistas y los defensores de
los derechos humanos (Eslovenia.;**

148.137 **Elaborar un protocolo de investigación con perspectiva de género y
de etnia que pueda ser utilizado por las Procuradurías Generales de los
estados siempre que las defensoras de los derechos humanos denuncien
amenazas o ataques (Irlanda.;**

148.138 **Aplicar las recomendaciones del Comité para la Eliminación de la
Discriminación contra la Mujer (CEDAW) al adoptar medidas que permitan y
alienten una mayor participación de las mujeres en la vida política estatal
y municipal (Bosnia y Herzegovina.;**

148.139 **Incrementar las medidas encaminadas a garantizar la igualdad de
oportunidades para mujeres y hombres en el mercado laboral y proporcionar a
la Inspección General del Trabajo los recursos financieros y humanos
necesarios para supervisar y sancionar las prácticas discriminatorias
contra las mujeres en el ámbito laboral (Uruguay);**

(…)

148.146 **Seguir mejorando las instituciones y la infraestructura de derechos
humanos, las políticas y las medidas destinadas a promover la inclusión
social, la igualdad de género y la no discriminación, así como las
condiciones favorables para los grupos vulnerables, a saber, mujeres,
niños, pueblos indígenas, migrantes y refugiados (Viet Nam);**

(…)

148.153 **Fortalecer los servicios de salud sexual y reproductiva con objeto
de asegurar que las mujeres que cumplan los requisitos establecidos para
los servicios de aborto legal puedan acceder a servicios seguros,
oportunos, de calidad y gratuitos en todos los estados de México (Países
Bajos);**

(…)

148.155 **Intensificar los esfuerzos para reducir la tasa de mortalidad
materna, en particular mediante la adopción de una estrategia amplia sobre
la maternidad segura, en la que se otorgue prioridad al acceso a servicios
de atención de salud prenatal, postnatal y obstétrica de calidad (Uruguay);**

148.156 **Ampliar y reforzar su labor en el ámbito de la salud y la
educación, en particular para proteger los derechos de los sectores
vulnerables, incluidos los pueblos indígenas, las mujeres y los niños
(Australia.;**

148.157 **Aplicar las recomendaciones del Comité para la Eliminación de la
Discriminación Racial (CERd. y del CEDAW sobre los servicios de salud
adecuados y accesibles para reducir la elevada mortalidad materna e
infantil entre la población indígena (Bosnia y Herzegovina.;**

  1. A/HRC/11/27 - 29 de mayo de 2009

  2. A/HRC/25/7, 11 de diciembre de 2013