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Examen Periódico Universal – EPU: Observaciones referidas a las mujeres y las niñas

1º Observaciones finales sobre el informe presentado por el Estado adoptadas el 15 de diciembre de 2008.1

  1. El Grupo de Trabajo sobre el Examen Periódico Universal (EPU), establecido de conformidad con la resolución 5/1 del Consejo de Derechos Humanos, de 18 de junio de 2007, celebró su tercer período de sesiones del 1º al 15 de diciembre de 2008. El examen de Colombia se celebró en la 14ª sesión, el 10 de diciembre de 2008. La delegación de Colombia estuvo encabezada por el Excmo. Sr. Francisco Santos Calderón, Vicepresidente de Colombia. En su sesión de 15 de diciembre de 2008, el Grupo de Trabajo aprobó el presente informe. Durante la sesión de aprobación del informe, Colombia informó de que el Congreso de Colombia estaba examinando un proyecto de ley sobe los derechos de las víctimas. Por esta razón, para responder a las recomendaciones mencionadas en el párrafo 89 infra, Colombia esperaría hasta que tuviera el resultado del examen de ese proyecto de ley.

    (…)

II. CONCLUSIONES Y/O RECOMENDACIONES2

  1. Las recomendaciones formuladas durante el diálogo interactivo fueron examinadas por Colombia, que mostró su respaldo a las señaladas a continuación. El país presentó sus opiniones sobre las recomendaciones incluidas en los siguientes párrafos del informe: 19 a., 19 b., 19 f., 20 a., 20 e., 21 a., 21 b., 22 a., 22 b., 23 c., 23 f., 25 b., 26 a., 27 a., 27 b., 27 c., 29 a., 30 c., 30 d., 30 e., 30 f., 32 b., 33 d., 34 a., 35 a., 35 d., 37 a., 37 b., 38 a., 40 a., 40 d., 40 g., 42 a., 42 b., 43 a., 43 b., 45 b., 45 c., 45 d., 45 e., 46 b., 46 d., 47 a., 49 a., 49 c., 49 d., 51 b., 54 a., 54 c., 54 d., 55 b., 55 c., 55 d., 56 b., 57 a., 57 b., 58 a., 60 b., 60 c., 60 d.. Esas opiniones figuran en la adición al informe del Grupo de Trabajo (A/HRC/10/82/Add.1):

(…)

  1. Realizar campañas de sensibilización del público contra los prejuicios sociales y en favor del principio de igualdad y no discriminación, independientemente de la orientación sexual y la identidad de género (República Checa.;

    (…)

  2. Abordar la violencia de género con carácter más general, en el espíritu de la resolución 1820 (2008) del Consejo de Seguridad relativa a la mujer y la paz y la seguridad (Canadá); aplicar la orden de la Corte Constitucional de mayo de 2008 relativa a la violencia basada en el género y, en particular, proteger los derechos humanos de las mujeres víctimas de desplazamientos forzados, incrementar las medidas encaminadas a prevenir la violencia de tipo sexual y adoptar medidas para asegurar que se investigue y castigue a los autores de actos de violencia sexual (Irlanda);

  3. Asegurar la plena protección de los derechos del niño, en particular de los niños víctimas del conflicto armado interno, y abordar adecuadamente todas las situaciones de violencia contra las mujeres (Rumania);

(…)

  1. Desmovilizar, dentro de la guerrilla o de los paramilitares, a los niños y niñas combatientes reclutados por la fuerza (Uruguay); adoptar todas las medidas necesarias para garantizar la recuperación, rehabilitación y reintegración de los niños soldados y para resolver el problema subyacente de la exclusión y la marginalidad de los niños del medio rural que los hace particularmente vulnerables al reclutamiento por los grupos armados (Austria.; ocuparse de la cuestión de los niños en paradero desconocido tras el proceso de desmovilización de los paramilitares y garantizar una educación primaria gratuita como medida preventiva contra los reclutamientos forzados (Eslovenia);

(…)

  1. Intensificar los esfuerzos por abordar la cuestión de la violencia sexual contra los niños, especialmente en las zonas rurales, y crear métodos eficaces de reunión de datos sobre malos tratos y abusos sexuales cometidos contra niños, y velar por que se adopten las medidas necesarias de orden policial y jurídico y en materia de presentación de informes (Austria);

(…)

  1. Seguir poniendo empeño en cumplir sus compromisos, descritos en los párrafos 67, 71 y 76 del informe nacional en relación con la protección de las personas desplazadas, las mujeres y los niños (Argelia);

(…)

  1. Colombia examinará las recomendaciones que figuran a continuación y dará su respuesta durante la aprobación del informe de final por el Consejo, en su décimo período de sesiones. La respuesta de Colombia a las recomendaciones indicadas a continuación figurará en el informe final:

    1. Garantizar el acceso a la justicia y el derecho de las víctimas a obtener reparación sin discriminación alguna, de conformidad con las normas internacionales (Bélgica.;

    2. Seguir consolidando su política de atención integral a las víctimas de violaciones de los derechos humanos y a sus familiares, ajustándose a las normas internacionales pertinentes (México); conseguir un amplio consenso para aprobar la ley que establezca un estatuto para las víctimas de conflicto y asegurar que dicha ley abra la vía a una reparación eficaz de todas las víctimas y especialmente las víctimas del Estado (España.; mejorar el texto del proyecto de ley relativo a las víctimas, a fin de incluir a las víctimas de los agentes del Estado, de conformidad con las recomendaciones de las Naciones Unidas (Suiza..

2º Informe del Grupo de Trabajo sobre el Examen Periódico Universal sobre el Estado de Colombia.3

  1. El Grupo de Trabajo sobre el Examen Periódico Universal, establecido de conformidad con la resolución 5/1 del Consejo de Derechos Humanos, de 18 de junio de 2007, celebró su 16º período de sesiones del 22 de abril al 3 de mayo de 2013. El examen de Colombia se llevó a cabo en la cuarta sesión, el 23 de abril de 2013. La delegación de Colombia estuvo encabezada por el Vicepresidente Angelino Garzón. En la décima sesión, celebrada el 26 de abril de 2013, el Grupo de Trabajo aprobó el informe de Colombia.

    (…)

II. Conclusiones y/o recomendaciones

  1. Las recomendaciones enumeradas a continuación han sido examinadas por Colombia y cuentan con su aprobación. Colombia presentó sus opiniones al respecto, que se incluyen en una adición al informe del Grupo de Trabajo (A/HRC/24/6/Add.1):
(…)

115.2 **Elaborar y poner en marcha un plan de acción integral e
interdisciplinar destinado a combatir la violencia contra la mujer, en
consulta con las víctimas y las organizaciones de mujeres, y basado en las
recomendaciones formuladas por las Naciones Unidas y el Sistema
Interamericano de Derechos Humanos (Bélgica);**

(…)
  1. Las siguientes recomendaciones cuentan con el apoyo de Colombia, que considera que ya se han aplicado o se están aplicando. Colombia presentó sus opiniones al respecto, que se incluyen en una adición al informe del Grupo de Trabajo (A/HRC/24/6/Add.1):
(…)

116.26 **Considerar el diseño de mecanismos destinados a garantizar que los
niños, niñas y adolescentes víctimas del conflicto armado tengan prioridad
en los programas para el restablecimiento de sus derechos y la reparación,
teniendo el cuenta el derecho a la reunificación familiar, la salud, la
educación y la atención psicosocial (Uruguay);**

(…)

116.30 **Aumentar los esfuerzos para aplicar la legislación vigente con el
fin de evitar que se separe a los niños y niñas de su entorno familiar
debido a la situación económica de la familia, a través de programas de
formación, información y campañas de sensibilización (Uruguay);**

(…)

116.38 **Cursar una invitación a la Relatora Especial sobre la violencia
contra la mujer, sus causas y consecuencias (Brasil);**

116.39 **Invitar a la Relatora Especial sobre la violencia contra la mujer y
elaborar, en consulta con la sociedad civil, un plan de acción integral
para combatir la violencia sexual (Hungría);**

116.40 **Continuar realizando acciones efectivas para la protección y
promoción de los derechos de las mujeres en el país (Azerbaiyán);**

116.41 **Continuar con las medidas destinadas a aumentar la participación de
las mujeres en el mercado laboral, en el contexto de la Política pública
nacional de equidad de género para las mujeres (Chile)**;

116.42 **Intensificar los esfuerzos por garantizar la igualdad y el
empoderamiento de la mujer, por ejemplo a través del desarrollo de la
política nacional sobre igualdad de género y de la continuación del actual
trabajo de la Comisión Intersectorial para Erradicar la Violencia contra
las Mujeres y la Comisión Legal para la Equidad de la Mujer del Congreso
(Nigeria)**;

(…)

116.49 **Elaborar un plan de acción integral para abordar la violencia contra
las mujeres sobre la base de las recomendaciones formuladas en repetidas
ocasiones por las Naciones Unidas y el Sistema Interamericano de Derechos
Humanos (Kirguistán);**

116.50 **Continuar dando prioridad a las políticas para la promoción de los
derechos de la mujer y la prevención de la violencia sexual (Sudáfrica)**;

116.51 **Considerar la elaboración y la aplicación de un plan de acción
integral para fomentar los derechos de la mujer, incluidas medidas para
combatir la violencia de género (Indonesia)**;

116.52 **Intensificar los esfuerzos para prevenir la violencia sexual contra
mujeres y niños y fortalecer las medidas para la rehabilitación de los
niños y niñas afectados por conflictos armados (Paraguay);**

116.53 **Redoblar sus esfuerzos para eliminar la violencia contra mujeres y
niños (Senegal);**

116.54 **Aumentar las medidas para hacer frente a la violencia contra la
mujer, entre otras cosas proporcionando a las víctimas acceso a la justicia
y la asistencia médica y favoreciendo su reintegración social,
particularmente en el contexto del conflicto armado (Eslovaquia);**

116.55 **Elaborar y aplicar de manera efectiva un plan de acción exhaustivo e
interdisciplinar para combatir la violencia contra las mujeres (España);**

116.56 **Continuar trabajando de manera constructiva para aplicar las leyes,
decretos y resoluciones que se han aprobado con el fin de combatir la
violencia contra mujeres y niñas y garantizar el acceso a la justicia de
las víctimas de violencia sexual (Canadá);**

116.57 **Garantizar a las víctimas de violencia sexual el acceso a la
justicia mediante la aplicación efectiva de las leyes de protección de la
mujer (Francia)**;

(…)

116.59 **Continuar la lucha contra la trata de personas, en particular de
mujeres, niños y niñas, y seguir fortaleciendo los programas destinados a
evitarla, con arreglo a la Estrategia nacional integral de lucha contra la
trata de personas (Estado de Palestina);**

(…)

116.65 **Reforzar el programa de prevención de la trata de personas en el
marco de la Estrategia nacional integral de lucha contra la trata de
personas 2007-2012, prestando particular atención a los niños y las mujeres
(Kirguistán);**

(…)

116.91 **Financiar y acelerar los programas nacionales para la creación de
empleo, la reducción de la pobreza, el acceso a una vivienda digna, la
restitución de tierras, la igualdad de género y la mejora de los servicios
de educación y atención de la salud (Viet Nam);**

(…)

116.97 **Adoptar nuevas medidas para reducir la morbilidad materna y la
mortalidad infantil (Sri Lanka);**

116.98 **Tomar medidas para garantizar que los profesionales de la salud
actúen de plena conformidad con el fallo de la Corte Constitucional que
despenaliza el aborto en determinadas circunstancias (Nueva Zelandia);**

(…)
  1. Colombia tomó nota de las siguientes recomendaciones para su ulterior consideración por parte de las autoridades nacionales. Colombia presentó sus opiniones al respecto, que se incluyen en una adición al informe del Grupo de Trabajo (A/HRC/24/6/Add.1):
(…)

117.2 **Incluir a mujeres y asesores sobre cuestiones de género en el equipo
de negociadores principales y desarrollar un Plan de Acción Nacional para
la aplicación de la resolución 1325 del Consejo de Seguridad (Portugal);**

(…)

117.6 **Garantizar la aplicación efectiva de la Orden Nº 092 de la Corte
Constitucional, que remitía 183 casos de violencia sexual contra mujeres a
la Fiscalía General, incorporar la Ley Nº 1257 sobre violencia contra la
mujer en el Código Penal y crear un sistema interinstitucional para
supervisar la aplicación de la resolución 1325 del Consejo de Seguridad
(Irlanda);**

  1. A/HRC/10/82, 9 de enero de 2009

  2. Las recomendaciones se encuentran en negrita.

  3. A/HRC/24/6, 4 de julio de 2013